Origjina e mallrave
Përcaktimi i vendit të origjinës, së bashku me klasifikimin tarifor dhe përcaktimin e vlerës doganore është një faktor thelbësor në përcaktimin e shumës së detyrimeve doganore dhe tatimeve që duhen paguar. Origjina e mallrave, e cila mund të përkufizohet si kombësia ekonomike e mallrave, është gjithashtu e rëndësishme për zbatimin e të gjitha masave të politikës tregtare (kuotat, masat antidamping, ndalimet tregtare, kufizimet, etj.).
Dispozitat ligjore në lidhje me origjinën e mallrave përcaktohen në:
- neni 21 deri 26 i Ligjit Doganor,
- nenit 11 deri në 60 të Dekretit për zbatimin e ligjit doganor.
Ekzistojnë dy lloje të origjinës: origjina preferenciale dhe jopreferenciale e mallrave. Origjina preferenciale bazohet në rregullat e përcaktuara në marrëveshjet dypalëshe dhe shumëpalëshe.
Origjina preferenciale
Origjina preferenciale u jepet mallrave nga vende të caktuara, të cilat kanë plotësuar disa kritere ose rregulla që lejojnë të kërkojnë trajtim preferencial (ulje ose heqje të detyrimeve doganore). Rregullat në bazë të të cilave fitohen mallrat me origjinë preferenciale janë të përcaktuara në protokollet/anekset për origjinën në marrëveshjet dypalëshe dhe shumëpalëshe të lidhura nga Republika e Maqedonisë së Veriut. Për momentin, Republika e Maqedonisë së Veriut ka lidhur Marrëveshje për Stabilizim dhe Asociim me shtetet anëtare të Bashkimit Evropian dhe Marrëveshje për Tregti të Lirë me vendet e EFTA-s, shtetet anëtare të CEFTA-s, Turqinë dhe Ukrainën, si dhe Marrëveshjen për Partneritet, Tregti dhe Bashkëpunim ndërmjet Mbretëria e Bashkuar e Britanisë së Madhe dhe Irlandës së Veriut dhe Republikës së Maqedonisë së Veriut. Përveç kësaj, në vitin 2012, Republika e Maqedonisë së Veriut aderoi në Konventën Rajonale Pan-Euro-Mesdhetare për Rregullat Preferenciale të Origjinës (Konventa PEM) e cila synon të zëvendësojë të gjitha protokollet/anekset e mëparshme për origjinën.
Konventa Rajonale për Rregullat Preferenciale të Origjinës Pan-Euro-Mesdhetare (Konventa PEM) është baza për zbatimin e rregullave preferenciale të origjinës. Nënshkruesit e Konventës PEM janë shtetet anëtare të BE-së, vendet anëtare të EFTA-s, palët e CEFTA-s, Turqia, Ukraina, Gjeorgjia dhe vendet nënshkruese të Deklaratës së Barcelonës dhe Ishujt Faroe.
Udhëzues për aplikimin e provave preferenciale të origjinës
Në linkun e mëposhtëm është kursi i mësimit elektronik Origjina e Mallrave (75 minuta) i cili është i dedikuar si për doganierët ashtu edhe për komunitetin e biznesit që zbaton rregulloret doganore.
Rregulla të reja alternative të origjinës së mallrave
Negociatat për modernizimin e Konventës PEM filluan në vitin 2012 me qëllim përshtatjen e rregullave të origjinës me realitetin e ndryshuar ekonomik në tregtinë në rajon dhe më gjerë. Konventa e rishikuar PEM duhet të miratohet dhe miratohet unanimisht nga të gjithë nënshkruesit brenda Komitetit të Përbashkët të PEM, por disa palë kontraktuese ende shprehin rezerva për miratimin e Konventës së rishikuar të PEM. Kjo është arsyeja pse shumica e palëve kontraktuese të Konventës PEM vendosën të fillojnë me aplikimin e hershëm të rregullave të reja të rishikuara në tregtinë e ndërsjellë duke amenduar marrëveshjet dypalëshe, ndërsa negociatat vazhdojnë me palët e mbetura kontraktuese për të arritur një marrëveshje të përbashkët. procesin e rishikimit.
Kjo zgjidhje e përkohshme u mundëson kompanive në palët kontraktuese që do të fillojnë aplikimin e hershëm të rregullave të reja të rishikuara të përdorin rregulla të modernizuara, të thjeshtuara dhe më fleksibël të origjinës. Për këtë qëllim, protokollet e origjinës të përfshira në secilën marrëveshje dypalëshe të tregtisë së lirë të nënshkruar nga Republika e Maqedonisë së Veriut dhe vendet partnere janë në proces ndryshimi për të përfshirë në to Shtojcën A. Shtojca A është një shtojcë e çdo ndryshimi të marrëveshjes së tregtisë së lirë dhe përmban rregullat e reja të rishikuara (të ashtuquajturat alternative ose kalimtare) preferenciale të origjinës së mallrave, pa cenuar zbatimin e rregullave aktuale të origjinës të Konventës PEM.
për herë të parë aplikohen në tregtinë me Bashkimin Evropian përmes shpalljes në Gazetën Zyrtare të Republikës së Maqedonisë së Veriut numër 245 të datës 02.11.2021 të Vendimit për aplikim të hershëm të ndryshimit të Protokollit 4 të Stabilizim. dhe Marrëveshja për Asociim ndërmjet Republikës së Maqedonisë, nga njëra anë dhe Bashkësive Evropiane dhe shteteve të tyre anëtare, në anën tjetër për përcaktimin e termit "produkte origjinuese" dhe mënyrat e bashkëpunimit administrativ . Kjo do të thotë se në tregtinë me shtetet anëtare të BE-së ekziston mundësia e përdorimit të një grupi alternativ të rregullave të origjinës, paralelisht me rregullat në Konventën PEM, në baza dypalëshe në pritje të miratimit të Konventës së rishikuar. Këto rregulla të reja përmbajnë një numër të konsiderueshëm përmirësimesh dhe thjeshtimesh në krahasim me Konventën aktuale PEM.
Rregullat e reja zbatohen edhe në tregtinë me vendet e EFTA-s përmes shpalljes në Gazetën Zyrtare të Republikës së Maqedonisë së Veriut numër 279, datë 15.12.2021 të Ligjit për ratifikimin e ndryshimeve dhe plotësimeve në Marrëveshjen për tregti të lirë ndërmjet Republikës. të Maqedonisë dhe vendeve të EFTA-s . Me këtë vendim, Protokolli B ndryshohet dhe në të janë inkorporuar dispozitat për zbatimin e rregullave më liberale dhe të reja alternative (kalimtare) të origjinës në tregtinë ndërmjet Republikës së Maqedonisë së Veriut dhe vendeve të EFTA-s.
Rregullat e reja nga 01.02.2023 zbatohen edhe në tregtinë me palët e CEFTA-s përmes shpalljes në Gazetën Zyrtare të Republikës së Maqedonisë së Veriut numër 240 të datës 09.11.2022 të Ligjit për ratifikimin e ndryshimeve dhe plotësimeve të aneksit 4 të Ligjit Qendror. Marrëveshja Evropiane e Tregtisë së Lirë (CEFTA) 2006), duke përcaktuar protokollin që i referohet përkufizimit të termit "produkte me origjinë" dhe mënyrat e bashkëpunimit administrativ . Me këtë vendim ndryshohet Aneksi 4 dhe në të janë inkorporuar dispozitat për zbatimin e rregullave më liberale dhe të reja alternative (kalimtare) të origjinës në tregtinë ndërmjet Republikës së Maqedonisë së Veriut dhe palëve të CEFTA-s.
Duke filluar nga data 06.07.2023, rregullat e reja zbatohen edhe në tregtinë me Ukrainën përmes shpalljes në Gazetën Zyrtare të Republikës së Maqedonisë së Veriut numër 81 të datës 18.04.2023 të Ligjit për ratifikimin e ndryshimeve dhe plotësimeve të Marrëveshja për tregti të lirë ndërmjet Republikës së Maqedonisë dhe Ukrainës. Ligji për Ratifikimin i referohet Vendimit nr. 1/2022 i Komitetit të Përbashkët për ndryshimin e Protokollit B në lidhje me shkëmbimin e koncesioneve bujqësore dhe Vendimi 2/2022 i Komitetit të Përbashkët për ndryshimin e Protokollit C në lidhje me përcaktimin e termit "produkte me origjinë" dhe metodat e bashkëpunimit administrativ. .
Në Gazetën Zyrtare të Bashkimit Europian, seria C, numër 51, datë 10.02.2023, amendamenti i fundit i Njoftimit të Komisionit për zbatimin e rregullave kalimtare të origjinës që sigurojnë akumulimin diagonal ndërmjet Palëve Kontraktuese-aplikuese në Zonën Pan Euro Mesdhetare (PEM).
Njoftimi i Komisionit për zbatimin e rregullave alternative të origjinës
Manual për zbatimin e rregullave alternative të origjinës
Deklaratë nga furnizuesi me origjinë jopreferenciale
Deklaratë afatgjatë e furnizuesit me origjinë jopreferenciale